Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии, картографии, а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Ставропольского края.
Становление государственной регистрации в Ставропольском крае
Государственная регистрация существует уже более 15 лет. 31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Эту дату можно считать отправной точкой на пути к развитию цивилизованных рыночных отношений и государственной защите прав собственников в России.
Регистрационная деятельность на территории Ставропольского края берет свое начало с мая 1998 года, когда постановлением Губернатора Ставропольского края от 20.05.1998 № 352 было принято решение о создании на территории края единого регистрационного округа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и утверждено Положение о Регистрационной палате, которая являлась учреждением юстиции Ставропольского края, переименованной затем в Учреждение юстиции по Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 6 апреля 1999 года, в крае был принят первый заявитель.
С 1 января 2005 года начался новый этап в развитии системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» создана Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация), которой были переданы функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С этого момента была создана единая на всей территории Российской Федерации система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Помимо регистрации прав на недвижимость на регистрационную службу были возложены функции регистрации некоммерческих организаций, в т.ч. отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Указанные функции исполнялись в период с 1 января 2005 года по 1 августа 2008 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная регистрационная служба перешла из ведения Министерства юстиции Российской Федерации в подведомственность Министерства экономического развития Российской Федерации. При этом функции Федеральной регистрационной службы по осуществлению деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций; контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского состояния переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. С 1 марта 2009 года Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднены, а их функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Теперь на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены также функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Началось реформирование в масштабах страны всей системы государственного кадастра объектов недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Во исполнение вышеупомянутого Указа Президента РФ и в соответствии с приказом Росреестра «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Ставропольском крае (в числе первых регионов страны) в ноябре 2009 года были проведены реорганизационные мероприятия первого этапа: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. Образованная структура была переименована в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
С этого момента в Ставропольском крае вопросы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него находятся в ведении одной организации – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (сокращенно – Управление Росреестра по Ставропольскому краю). Также на новое ведомство возложены полномочия по государственному земельному контролю, контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков.
На втором этапе в августе 2010 года проведена реорганизация Северо-Кавказского межрегионального управления геодезии и картографии. Все полномочия и функции реорганизованного Северо-Кавказского межрегионального управления геодезии и картографии в рамках Ставропольского края переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, а в структуре Управления Росреестра по Ставропольскому краю образован новый отдел геодезии и картографии.
Как показала практика, создание единого органа государственной власти, осуществляющего кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость позволило сделать государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним более совершенным механизмом государства по урегулированию отношений в сфере недвижимости, минимизировать усилия и затраты граждан при оформлении прав на недвижимость.
